近日，由國務(wù)院國資委主管，國資委新聞中心和中國經(jīng)濟出版社聯(lián)合主辦《國資報告》雜志刊發(fā)中國水務(wù)文章——《農村供水高質(zhì)量發(fā)展的錢(qián)江水利實(shí)踐》。中國水務(wù)在浙江“千萬(wàn)工程”實(shí)踐中，因地制宜、分類(lèi)施策，探索出了城鄉融合發(fā)展的“7+1”農飲水模式，同時(shí)，強化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展，擦亮了國有水務(wù)企業(yè)的民生底色。

農村供水高質(zhì)量發(fā)展的錢(qián)江水利實(shí)踐

2003年以來(lái)，浙江省持之以恒實(shí)施“千村整治，萬(wàn)村示范”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”），造就了萬(wàn)千美麗鄉村和幸福農民。其中，農村飲水安全是不可或缺的重要組成部分。

浙江農村山區多、水資源分布不均、源水水質(zhì)不穩定，農村供水受自然環(huán)境和經(jīng)濟社會(huì )影響的約束性較強，是一項需要不斷完善、持續運行的復雜系統工程。

深耕農村供水市場(chǎng)，建立健全從水源到水龍頭的全鏈條全過(guò)程農村飲水安全保障體系，是中國水務(wù)多年來(lái)始終堅持的重要戰略方向。20年來(lái)，中國水務(wù)所屬上市公司錢(qián)江水利在浙江“千萬(wàn)工程”實(shí)踐中，因地制宜、分類(lèi)施策，探索出了城鄉融合發(fā)展的“7+1”農飲水模式，同時(shí)，強化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展，擦亮了國有水務(wù)企業(yè)的民生底色。

“7+1”供水模式有效解決農飲水安全問(wèn)題

20年來(lái)，在中國水務(wù)指導下，錢(qián)江水利人不忘初心、勇?lián)姑?，探索出城鄉融合發(fā)展的“7+1”農飲水模式，即把“提高農飲水普及率、一戶(hù)一表改造、城鄉供水一體化、運維管理的專(zhuān)業(yè)化、示范性農村水廠(chǎng)建設、山島供水全覆蓋、管理和技術(shù)創(chuàng )新”等層層遞進(jìn)、相輔相成的“7個(gè)堅持”作為關(guān)鍵環(huán)節，做好“水資源水生態(tài)科普宣傳”1個(gè)加法，助力農民群眾的“飲水小事”發(fā)生巨大變化。

堅持提高農村飲水普及率，疏通心頭堵點(diǎn)。曾經(jīng)的浙江農村，山塘水庫小溪水，甚至淺層地下井水和雨水，是村民們的天然直飲水源。這些自然“直飲水”，水質(zhì)指標本身也無(wú)法達標，時(shí)清時(shí)濁的煩惱便成了農民群眾揮之不去的心頭堵點(diǎn)。

錢(qián)江水利按照浙江“千萬(wàn)農民飲用水工程”、舟山海島“城鄉供水一體化”、永康“三清四改”農飲水提標工程等總體規劃部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入農村調查研究、優(yōu)化規劃設計、加強管網(wǎng)施工、統籌水質(zhì)處理，建成了一個(gè)個(gè)高標準農村水廠(chǎng)和供水設施，把自來(lái)水引進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

堅持開(kāi)展“一戶(hù)一表”改造，接續生活斷點(diǎn)。較早實(shí)行農村供水的地域，隨著(zhù)時(shí)間的推移，各種問(wèn)題逐漸暴露。有的因為一村一總表計量方式，水損不清、用量不直觀(guān)，抄表時(shí)長(cháng)過(guò)久、收費不及時(shí)；有的因施工安裝質(zhì)量、管網(wǎng)維護和日常管理不規范，造成漏損較大、水壓變低、水質(zhì)變差及水費虛高；有的城鄉接合區域、農村、離島片區，部分水表埋深不足，且多為裸露表，抗寒防凍能力差，給用水安全帶來(lái)極大隱患。

“一戶(hù)一表”改造由此鋪開(kāi)。錢(qián)江水利提供的集“戶(hù)表改造、管網(wǎng)更新、遠程管護、扶持優(yōu)惠政策”于一體的綜合性解決方案，從源頭到龍頭解決供水設施老化、管網(wǎng)雜亂、水質(zhì)不穩、供水漏損、冰凍損失、收費不便等六大窘?jīng)r，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)水表出戶(hù)、抄表到戶(hù)、計量按戶(hù)，7.5萬(wàn)余農戶(hù)的用水安全性、可靠性、方便性進(jìn)一步提標升級。

堅持實(shí)施供水一體化，打通城鄉節點(diǎn)。城鎮居民供水體系日臻成熟，農村供水囿于自然地理等因素，大都停留在單村單建的非規?；置?。

2007年，錢(qián)江水利在舟山本島率先啟動(dòng)城鄉供水一體化工程，提高城鄉供水保證率和農村供水普及率，強化城鄉用水安全和水資源配置協(xié)同性。經(jīng)過(guò)20年努力，舟山本島及周邊大部分島嶼城鄉供水一體化同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監管全覆蓋基本實(shí)現，區域供水面積增長(cháng)近12倍，供水用戶(hù)增長(cháng)超4倍。2018年，錢(qián)江水利搶抓浙江“城鄉同質(zhì)、縣級統管”的農飲水和舟山漁農村達標提標三年行動(dòng)等機遇，從原來(lái)單一的管網(wǎng)建設向設計、建設、運維轉變，在多個(gè)地區實(shí)施區域聯(lián)網(wǎng)供水、鄉鎮規模供水、單村集中供水一體化，打通輸水關(guān)鍵環(huán)節，織密輸水網(wǎng)絡(luò )，穩步構建城鄉供水保障新格局。

堅持運維管理專(zhuān)業(yè)化，治愈長(cháng)效痛點(diǎn)。農飲水工程“三分建、七分管”，高質(zhì)量運行管理是保障優(yōu)質(zhì)水、安全水、足量水的關(guān)鍵環(huán)節。錢(qián)江水利搭建農飲水智慧管理平臺，從制水生產(chǎn)、運行維護到水質(zhì)監測、公眾服務(wù)等7大應用，保障從水源地到用戶(hù)的每個(gè)供水環(huán)節運行安全，穩步實(shí)現全程自動(dòng)化運行調度。

實(shí)踐中，錢(qián)江水利優(yōu)化長(cháng)效運行管護機制，成立專(zhuān)業(yè)化運維管理團隊，在麗水、永康、蘭溪、嵊州等地承擔2000多座單村供水廠(chǎng)站的物業(yè)化管理，輸出標準化、規范化、專(zhuān)業(yè)化管理技術(shù)，使農村供水在線(xiàn)檢測、安防監控、水廠(chǎng)信息化管理等方面均與城市供水標準相統一。同時(shí)，錢(qián)江水利積極打造農飲水項目運維示范化點(diǎn)位、加強專(zhuān)業(yè)人員能力培訓及運維資質(zhì)提升、創(chuàng )建農飲水廠(chǎng)、供水、水庫山塘灌區等方向的運行管理服務(wù)體系，多維度提升農飲水項目運維專(zhuān)業(yè)技能。落實(shí)企業(yè)運維管理責任和制度，推動(dòng)部分農村“兩委”自愿成立聯(lián)村水管會(huì )，成為供水安全的有效補充。

堅持高標準水廠(chǎng)建設，打造示范樣點(diǎn)。錢(qián)江水利不僅寫(xiě)好農村集中供水規?；こ獭皬臒o(wú)到有”的文章，還建好“從有到優(yōu)”的樣板，最大限度彰顯農村供水高質(zhì)量發(fā)展成效。

初建于2000年的永康老橋下水廠(chǎng)，供水規模一度從1.25萬(wàn)立方米/日擴建到3.75萬(wàn)立方米/日，隨著(zhù)服務(wù)人口快速增長(cháng)，用水量和水質(zhì)仍難以滿(mǎn)足需求。2021年，錢(qián)江水利對水廠(chǎng)進(jìn)行異地遷擴建，日處理能力增至6萬(wàn)立方米/日，從一個(gè)常規鄉鎮水廠(chǎng)蝶變到全國為數不多、擁有深度水處理工藝和光伏發(fā)電系統的現代化高等級鄉鎮水廠(chǎng)，解決了附近20萬(wàn)農戶(hù)生活生產(chǎn)用水需求。在此基礎上，錢(qián)江水利通過(guò)管網(wǎng)延伸實(shí)施附近兩個(gè)片區農飲水達標提標工程，新增受益人口近1萬(wàn)人，庫區農民“同飲一管水”全覆蓋。舟山島北水廠(chǎng)設計供水規模為16萬(wàn)立方米/日，目前建成8萬(wàn)立方米/日，也采用國際通用的深度水處理技術(shù)，于2019年接通本島最后一個(gè)鄉鎮供水站點(diǎn)，使得2.3萬(wàn)多居民喝上高品質(zhì)的深度處理水，實(shí)現本島城鄉深度處理水全覆蓋。

堅持農村飲水全覆蓋目標，掃除島山盲點(diǎn)。錢(qián)江水利在集中供水管網(wǎng)難以覆蓋的地方實(shí)施小型供水工程規范化建設，同時(shí)覆蓋管理規范與服務(wù)機制，不讓一個(gè)村落在飲水安全上掉隊。

與海共生的舟山地區，小島眾多、布局分散，島民喝雨水、地表水的情況曾經(jīng)習以為常；浙江中部和南部山區，供水存在城鄉分割、重復建設、規模偏小、設施落后、水質(zhì)隱患嚴重、水資源共享性差等問(wèn)題。錢(qián)江水利以海島為單元率先破題，開(kāi)展農飲水“掃盲”行動(dòng)，用廠(chǎng)站定點(diǎn)、用管道劃線(xiàn)、用清水作畫(huà)，建成一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)水廠(chǎng)，在星星點(diǎn)點(diǎn)的小島上勾勒出島民們和美生活的水之絢爛色彩，農民群眾的“雨水史”快速消亡。針對地勢較高、戶(hù)戶(hù)分散、水壓不穩的島區和其他地區偏遠村落，錢(qián)江水利采取規劃引領(lǐng)、一地一策方案，延伸管網(wǎng)、增設加壓站，打造農村二次供水標準化工程，確保供水盲點(diǎn)零庫存。

堅持管理和技術(shù)創(chuàng )新，攻克專(zhuān)業(yè)難點(diǎn)。習近平總書(shū)記指出，要讓農村人口喝上放心水，不能把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì )。

基于這種十分強烈的現實(shí)緊迫感和未來(lái)使命感，錢(qián)江水利急民眾之所急、想民眾之所想，把技術(shù)與管理創(chuàng )新、數字化與人性化融合、規范與標準制定作為踐行共同富裕時(shí)代要求的重要使命，保障農村飲水工程長(cháng)久穩定運行。錢(qián)江水利通過(guò)生產(chǎn)、監測、報修、繳費、申報、安防等“六維”管理數智化系統深度整合，推進(jìn)農村供水管理信息化；創(chuàng )新海水淡化技術(shù)，提高礦化處理能力，有效增強海島農民水量和水質(zhì)安全；加大研發(fā)投入，申請獲得農飲水凈水處理設備集成化智能化等20余項國家專(zhuān)利；編制《農村供水站一體化設備集成及安裝規范》《農村供水站運行維護標準》《農村供水管理漏損控制導則》等3項團體標準，提升農飲水產(chǎn)品和運維管理標準化。

加強水資源水生態(tài)宣傳，布設科普網(wǎng)點(diǎn)。在普及農村飲水及其提標改造過(guò)程中，錢(qián)江水利以工程實(shí)例為課本，以用水享受為素材，做好水資源科普的加法，開(kāi)展常態(tài)化義務(wù)宣講，提高農民群眾對水的認識，做好飲用自來(lái)水科普，轉變沿襲了幾千年的地表水情結，助力農民群眾樹(shù)牢健康的生活理念。

強化黨建引領(lǐng) 推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展

在中國水務(wù)黨委領(lǐng)導下，錢(qián)江水利1500多名干部職工遵循習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，努力踐行黨的二十大對鄉村振興作出的戰略部署，強化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)農飲水工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現鄉村振興奉獻智慧和力量。

堅持黨建引領(lǐng)的農村飲水事業(yè)紅色導向，把培育黨建高地作為厚植群眾基礎的實(shí)踐指引。錢(qián)江水利黨委以“初心鑄五核 碧水創(chuàng )標桿”黨建品牌統領(lǐng)下屬單位“用心做水”“分秒必爭 勇往直前”“碧水白鷺”“最后一公里”“共富﹒清泉”等黨建品牌，形成紅色矩陣，打造黨建高地，引領(lǐng)帶動(dòng)所屬基層黨組織和黨員干部發(fā)揮戰斗堡壘和模范表率作用，發(fā)動(dòng)群眾共同賦能農村飲水工作高質(zhì)量發(fā)展。

增強城鄉融合發(fā)展共同體意識，把水務(wù)責任區域全覆蓋作為推動(dòng)鄉村振興的有力保證。從浙江“千萬(wàn)工程”開(kāi)始實(shí)施到不斷深化，錢(qián)江水利一刻不停做好城鄉供水一體化答卷，從東海之濱的偏遠小島到城市邊緣的丘陵地帶，再到深山之巔的零散古村，規劃不斷豐富、管網(wǎng)不斷延伸、水質(zhì)不斷優(yōu)化、管理不斷升級，生活品質(zhì)同步提高，城鄉群眾一家親的美好畫(huà)卷展現新氣象。

提高農村供水公益性政治站位，把人民情懷作為推動(dòng)水務(wù)行業(yè)變革的精神動(dòng)力。農村供水建設范圍廣、受益人群多、群眾關(guān)注度大，具有公益性強、投資規模大、回報周期長(cháng)、經(jīng)營(yíng)收益低的特點(diǎn)。歷經(jīng)20載風(fēng)雨，錢(qián)江水利堅持不懈培育以履行社會(huì )責任為己任的公益事業(yè)精神，努力開(kāi)創(chuàng )政府補助、集體補充、企業(yè)補臺的三位一體模式，塑造水務(wù)事業(yè)在做優(yōu)做強的同時(shí)更多更好擔當社會(huì )責任的水務(wù)品格，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生根本性變革、取得公益性成效。

堅定以水為媒的鄉村水文化自信，把農民飲水無(wú)憂(yōu)化作為拓展農村共富內涵的有效載體。促進(jìn)共同富裕最基本的內容是以物質(zhì)為基礎的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。在20余年供水實(shí)踐中，錢(qián)江水利率先跳出共富的物質(zhì)層面，把農民群眾用水無(wú)憂(yōu)表現出來(lái)的對美好生活和品質(zhì)生活的精神享受，作為文化層面的共富內涵，堅持為農民群眾喝品質(zhì)水、走共富路創(chuàng )造條件，持續提高農民飲水普及率，不斷強化水量水質(zhì)保障，有效縮短城鄉供水差距。

樹(shù)牢水環(huán)境綜合整治的生態(tài)理念，把農村污水治理作為踐行“八八戰略”的企業(yè)優(yōu)勢。鄉村振興不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，還要穩步推進(jìn)還舊賬，把水環(huán)境綜合治理作為關(guān)鍵一環(huán)，實(shí)現水龍頭流出的水和河道流動(dòng)的水雙安全。20年來(lái)，錢(qián)江水利深入推進(jìn)浙江實(shí)現農村飲用水全覆蓋，補齊農村水生態(tài)局部惡性循環(huán)的短板，不因飲水問(wèn)題加劇水環(huán)境問(wèn)題，不因水生態(tài)問(wèn)題影響日常生活，讓農民群眾清清爽爽喝好水，健健康康過(guò)日子。

接續書(shū)寫(xiě)新時(shí)代美麗鄉村建設的水務(wù)事業(yè)新篇章

2003年以來(lái)，錢(qián)江水利在中國水務(wù)領(lǐng)導下，勇立“千萬(wàn)工程”潮頭，在農村飲水安全系統化長(cháng)效化建設方面取得了積極成效，農村飲水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障力持續增強。

20年來(lái)，錢(qián)江水利投入約12億元資金，承建了400多個(gè)農村飲水項目，建起了24座水廠(chǎng)，鋪設了4800多公里管線(xiàn)，承接了2000多個(gè)站點(diǎn)運維，供給了2700多個(gè)鄉村的飲水，服務(wù)農村人口超70萬(wàn)戶(hù)。20年來(lái)，錢(qián)江水利服務(wù)區域不斷擴大，從最初的浙東小島一個(gè)區域，到如今的浙中和浙西南地區；從一衣帶水的城鄉接合部，到偏遠的山中村落，足跡遍及舟山、麗水、金華、湖州、溫州、衢州、杭州等多個(gè)地區。服務(wù)項目不斷拓展，城鄉供水一體化大范圍實(shí)施，千萬(wàn)農民飲用水工程深度參與，水廠(chǎng)建設和管道安裝工程逐年增量，二次供水和“一戶(hù)一表”改造穩步推進(jìn)，水廠(chǎng)、單（聯(lián)）村、水庫山塘運維版圖迅速擴展，海水淡化廠(chǎng)并購重整恢復投產(chǎn)，集成式標準化供水設施研發(fā)助力。服務(wù)質(zhì)量不斷升級，從線(xiàn)下到線(xiàn)上、從人工到智能，人工點(diǎn)對點(diǎn)辦事轉型為數智化全流程操作，單村總水表均攤計費升級到一戶(hù)一表精準計量，工作日網(wǎng)點(diǎn)定時(shí)服務(wù)演變成24小時(shí)隨叫隨到上門(mén)對接，傳統式紙質(zhì)賬單蝶變至可視化電子清單，企業(yè)專(zhuān)業(yè)運維管理催生出村民自管會(huì )。

下一步，在黨的二十大精神和習近平總書(shū)記指示批示感召下，錢(qián)江水利將更加堅定地把為民情懷作為農村供水事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“千萬(wàn)工程”的總體布局，在推進(jìn)農村供水縣域統一管理、統一運維、統一服務(wù)方面走在前、作表率，接續書(shū)寫(xiě)新時(shí)代美麗鄉村建設的水務(wù)事業(yè)新篇章。