近日，中國水務(wù)黨委書(shū)記、副董事長(cháng)，錢(qián)江水利董事長(cháng)薛志勇，接受證券時(shí)報專(zhuān)訪(fǎng)。專(zhuān)訪(fǎng)中，薛志勇介紹了中國水務(wù)所屬錢(qián)江水利作為浙江省水務(wù)投資運營(yíng)的龍頭企業(yè)，歷經(jīng)二十余年的規?；l(fā)展和屬地深耕，確立了以加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦三條業(yè)務(wù)線(xiàn)，形成四大核心競爭力，樹(shù)立五項標桿，打造八大細分產(chǎn)品，不斷踐行高質(zhì)量發(fā)展道路，力爭打造實(shí)現“水務(wù)現代化標桿引領(lǐng)企業(yè)”的目標。

夯實(shí)發(fā)展基礎 奮力實(shí)現“十四五”發(fā)展規劃

隨著(zhù)我國工業(yè)化、信息化快速推進(jìn)，特別是現代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對水務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響及提升，水務(wù)環(huán)保行業(yè)以其巨大的市場(chǎng)規模、穩定的運營(yíng)收益、良好的投資回報，成為我國發(fā)展最快和最具有投資價(jià)值的行業(yè)之一。

錢(qián)江水利開(kāi)發(fā)股份有限公司（公司簡(jiǎn)稱(chēng)：錢(qián)江水利，股票代碼：600283）作為浙江省水務(wù)投資運營(yíng)的龍頭企業(yè)，歷經(jīng)二十余年的規?；l(fā)展和屬地深耕，確立了水資源配置、城鄉供水、污水處理、固廢處置4大主業(yè)，并確定了農飲水、再生水、直飲水、海水淡化、固廢處理、水廠(chǎng)運維、管網(wǎng)運維、水庫管理8大特色產(chǎn)品，打造從供水企業(yè)向綜合水務(wù)及環(huán)境治理平臺升級的發(fā)展邏輯。

1月23日，錢(qián)江水利股東大會(huì )審議通過(guò)向特定對象發(fā)行股票預案，計劃募資7.52億元投資建設7個(gè)供水及污水處理項目。募投項目建設完成后，公司將新增供水規模34萬(wàn)立方米/日，新增污水處理能力10萬(wàn)立方米/日。公司在浙江麗水、舟山、永康、平湖、蘭溪等地的市場(chǎng)占有率和服務(wù)能力將進(jìn)一步提升，同時(shí)助力福建區域的業(yè)務(wù)拓展向縱深推進(jìn)。

分析指出，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，強調“質(zhì)的有效提升”與“量的合理增長(cháng)”有機統一，在PPP熱潮退去、國企混改加速、平臺公司復蘇等因素影響下，資本市場(chǎng)對水務(wù)企業(yè)的評價(jià)體系，也已經(jīng)從單純的規模優(yōu)勢，提升為規模增長(cháng)和高效運營(yíng)的有機統一。在新的行業(yè)變化趨勢下，錢(qián)江水利的控股股東中國水務(wù)投資集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中國水務(wù)）同時(shí)具備水利部和電建集團的“政府+央企”雙重股東背景，使公司在品牌信譽(yù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、業(yè)務(wù)協(xié)同、融資擔保等多個(gè)方面具備獨特的競爭優(yōu)勢。

在本次非公開(kāi)發(fā)行方案推出之際，錢(qián)江水利董事長(cháng)薛志勇接受了我們的專(zhuān)訪(fǎng)。2023年5月，錢(qián)江水利完成新一屆董事會(huì )選舉。中國水務(wù)投資集團有限公司黨委書(shū)記、副董事長(cháng)薛志勇當選公司董事長(cháng)。此前，薛志勇曾任南國置業(yè)（股票代碼：002305）董事長(cháng)、電建地產(chǎn)總經(jīng)理。對薛志勇而言，從電建集團的地產(chǎn)老兵到水務(wù)事業(yè)新任掌門(mén)，正是從一個(gè)高速發(fā)展的行業(yè)到一個(gè)穩健的基礎行業(yè)，在新的發(fā)展藍圖上，既有挑戰，也充滿(mǎn)了更多的機遇。

薛志勇說(shuō)，錢(qián)江水利將強化黨建引領(lǐng)水務(wù)環(huán)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總要求，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展路徑，發(fā)揮股東資源優(yōu)勢，積極參與浙江水網(wǎng)建設；實(shí)施縱深式發(fā)展，穩步推進(jìn)區域水務(wù)一體???；實(shí)現多元化發(fā)展，深耕城市提供綜合服務(wù)；推行市場(chǎng)化戰略，打造細分領(lǐng)域產(chǎn)品線(xiàn)；布局空白區域，加快市場(chǎng)區域拓展；延展價(jià)值鏈，打造系統化集成解決方案；構建良性生態(tài)圈，創(chuàng )新多種商業(yè)模式；開(kāi)拓輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)效益。公司將結合控股股東中國水務(wù)“二次創(chuàng )業(yè)”的發(fā)展部署，力爭“十四五”發(fā)展規劃的實(shí)現。

堅持高水平運營(yíng) 實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展

薛志勇表示，在公司發(fā)展戰略的頂層設計上，堅持規劃引領(lǐng)。2022年，中國水務(wù)確定了“12458”總戰略，即“錨定一個(gè)目標，聚焦水務(wù)主業(yè)，培育環(huán)保新興業(yè)務(wù)，強化四驅聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)五大支撐，提升八大關(guān)鍵能力”。其中，核心目標就是“加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將公司打造成國內知名、管理一流的水務(wù)環(huán)保投資運營(yíng)和資本運作平臺”。錢(qián)江水利作為中國水務(wù)控股的A股上市公司，必須承擔重大戰略使命，充分發(fā)揮在華東地區常年深耕所形成的品牌影響力和企業(yè)競爭力，充分利用資本市場(chǎng)實(shí)現更快的規模擴張和更高質(zhì)量的發(fā)展。

目前錢(qián)江水利圍繞“農飲水運維、水廠(chǎng)運維、管網(wǎng)運維、水庫管理”4項服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品和“再生水、海水淡化、直飲水、固廢處理”4項投資類(lèi)產(chǎn)品，打造“4+4”特色產(chǎn)品組合。公司以足夠的控制力、抗風(fēng)險能力和獲取資源的能力為前提，聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強主業(yè)，提高水務(wù)主業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

夯實(shí)運營(yíng)基礎方面，公司自2018年開(kāi)展標準化水廠(chǎng)、污水廠(chǎng)、營(yíng)業(yè)所創(chuàng )建，目前內部32家單位100%完成標準化建設。同時(shí)以創(chuàng )建現代化水廠(chǎng)、營(yíng)業(yè)所為切入點(diǎn)，主動(dòng)探索為廣大城鄉用戶(hù)提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更可靠的飲用水。截至目前，公司擁有6家現代化水廠(chǎng)、4家現代化營(yíng)業(yè)所，合計占浙江省“創(chuàng )現”三分之一，領(lǐng)跑浙江省水務(wù)行業(yè)乃至全國。此外，公司多項舉措加強管網(wǎng)漏損控制，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)差率逐年穩步下降，推動(dòng)運營(yíng)效率穩步提升。

信息化建設上，公司圍繞“1張網(wǎng)”“1個(gè)平臺”，加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)的應用，著(zhù)力搭建“一湖（數據湖）三平臺”，打通信息壁壘，打造公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、資金一體化線(xiàn)上綜合管理平臺，精準支持管理提升，為水務(wù)運營(yíng)提供協(xié)同和保障，提升整體運營(yíng)效率。各所屬公司的整體面貌煥然一新，已經(jīng)在市場(chǎng)和各地政府中產(chǎn)生較強的示范效應。

發(fā)展模式上，公司在浙江舟山、麗水兩個(gè)地級市，金華永康、蘭溪、婺城區三個(gè)縣級市（區）擁有供水廠(chǎng)網(wǎng)一體化項目，占浙江省供水市場(chǎng)份額約10%。相較于污水處理等其他水務(wù)環(huán)保項目，供水廠(chǎng)網(wǎng)一體化項目具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、區域自然壟斷、直接面對終端客戶(hù)、與地方政府的關(guān)系更為緊密等特點(diǎn)。以此類(lèi)項目為基礎，公司可依托良好的政府關(guān)系，利用向上下游延伸發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，進(jìn)一步加大市場(chǎng)拓展力度，擴展業(yè)務(wù)區域，拓展業(yè)務(wù)類(lèi)型。

運營(yíng)效率提升方面，2018年以來(lái)，公司轉變單純投資管理水務(wù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，從運營(yíng)層面尋找突破口，積極培育發(fā)展“新引擎”，業(yè)務(wù)“新賽道”，盈利“新領(lǐng)域”，通過(guò)集采業(yè)務(wù)、設計業(yè)務(wù)、建安業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)、科貿業(yè)務(wù)、二次供水業(yè)務(wù)的有效整合，提升公司發(fā)展“驅動(dòng)力”。

同時(shí)，公司深挖存量?jì)r(jià)值，提升“以存帶增”規模，主動(dòng)謀劃和引導，提高內涵式發(fā)展的科學(xué)性、系統性，通過(guò)布局賽道延展，以及結合區域成立專(zhuān)項工作組，統籌支持水務(wù)及環(huán)保業(yè)務(wù)拓展。一方面，公司加強與專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構、設計院等對接互動(dòng)，積極參與市場(chǎng)化競爭項目。另一方面，由于水務(wù)環(huán)保行業(yè)事關(guān)地區經(jīng)濟民生，公司持續加強與地方政府主要領(lǐng)導互動(dòng)，以深化合作促經(jīng)營(yíng)環(huán)境提升，既要講技術(shù)，也要講經(jīng)濟，更要講政治。持續完善現有項目經(jīng)營(yíng)邊界條件，不斷推動(dòng)合作深耕拓面。

此外，公司近年來(lái)持續加強品牌建設。2023年以來(lái)，公司圍繞水務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)民生的特殊屬性，緊抓“品牌價(jià)值、品牌規范、品牌傳播、品牌管理、品牌考核”5項基本環(huán)節，全面開(kāi)展目視化升級，塑造“讓天更藍、水更清、生活更美好”的親民品牌形象，集中體現公司的整體素質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)度和優(yōu)勢，賦能公司市場(chǎng)投資開(kāi)拓，凝聚全體員工高質(zhì)量發(fā)展共識。

深化電建集團戰略合作 加快拓展步伐

2023年以來(lái)，錢(qián)江水利發(fā)展步伐明顯加快。3月，公司與電建集團簽署《戰略合作協(xié)議》，約定發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，通過(guò)股權并購、新設公司等方式，推動(dòng)雙方優(yōu)質(zhì)水務(wù)資產(chǎn)整合以及新建項目投融資、建設和運營(yíng)。目前，除了雙方共同投資新建污水項目外，公司還通過(guò)股權購買(mǎi)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)對電建集團存量水務(wù)資產(chǎn)的整合。

發(fā)展過(guò)程中，污水處理業(yè)務(wù)成為公司發(fā)展的新亮點(diǎn)。公司2022年度報告顯示，公司污水處理業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入2.93億元，同比增長(cháng)36.42%，毛利率達到38.5%。從公司污水業(yè)務(wù)發(fā)展策略看，一方面關(guān)注全國工業(yè)園區的污水處理項目，通過(guò)與電建集團華東院等單位的合作，獲取新建項目；另一方面立足城市供水區域，積極通過(guò)供排水一體化延伸污水處理項目。

薛志勇表示，兩大策略是根據目前市場(chǎng)態(tài)勢，結合公司自身和股東單位的優(yōu)勢而提出。

目前污水處理行業(yè)整體處于成熟期，市場(chǎng)化程度較高，參與企業(yè)數量眾多，企業(yè)核心競爭力主要體現在技術(shù)、資金和投資運營(yíng)能力等方面。經(jīng)過(guò)近十年高速發(fā)展，城鄉市場(chǎng)差異明顯，工業(yè)客戶(hù)、園區客戶(hù)存有一定潛在機會(huì )；隨著(zhù)環(huán)保政策逐步趨嚴、各地工業(yè)園區建設的推進(jìn)，工業(yè)廢水處理的滲透率將快速提高，加速推進(jìn)工業(yè)廢水處理的發(fā)展。

為了應對污水業(yè)務(wù)快速發(fā)展，錢(qián)江水利將構建完善立體化市場(chǎng)投資體系。根據區域污水市場(chǎng)形勢變化，在福建、廣東等重點(diǎn)市場(chǎng)區域設立專(zhuān)業(yè)工作組，負責市場(chǎng)信息收集、新客戶(hù)開(kāi)發(fā)、與電建集團區域機構對接等，推進(jìn)協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)、聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。搶抓福建省推進(jìn)工業(yè)園區污水處理項目建設和污水資源化利用、廣東省實(shí)施“三同五化”建設等政策窗口，將公司在污水處理方面的運作模式和經(jīng)驗，復制推廣到重點(diǎn)市場(chǎng)區域。

在污水業(yè)務(wù)快速發(fā)展背景下，水務(wù)企業(yè)參與公開(kāi)市場(chǎng)競爭必然成為常態(tài)。公司充分利用與電建集團達成戰略合作的契機，與電建集團系統中華東院、西北院、中南院等設計單位組建聯(lián)合體，積極參與外部市場(chǎng)工程總承包項目投標，提高中標機會(huì )，增厚項目業(yè)績(jì)，并培育施工組織能力，鍛煉市場(chǎng)化隊伍，實(shí)現公司投建營(yíng)一體化。

薛志勇表示，近年來(lái)，水治理各個(gè)細分領(lǐng)域的細則逐步出臺，對于污水治理、黑臭水體治理、海綿城市建設等細分領(lǐng)域提出具體要求，預示了污水行業(yè)正在從單一的污水處理逐步走向水環(huán)境的綜合治理，升級為包含源頭控制、過(guò)程阻斷以及末端治理等全過(guò)程，涉及治理、修復以及生態(tài)景觀(guān)等多個(gè)環(huán)節的綜合治理模式。這對企業(yè)發(fā)展提出了新要求，同時(shí)也孕育了新機會(huì )。對此，公司將采取多種措施積極應對。

一是發(fā)揮屬地資源，在浙江省屬地資源豐富，深耕條件成熟的前提下，堅定經(jīng)營(yíng)城市思路，填補區域內細分領(lǐng)域空白，推動(dòng)從市域向縣域、縣域向農村的縱深式發(fā)展，深化城鄉供水一體化，力爭實(shí)現業(yè)務(wù)區域全覆蓋。值得注意的是，公司污水廠(chǎng)出水水質(zhì)均優(yōu)于《城市污水排放一級A標準》要求，有利于探索再生水循環(huán)利用模式。二是加強人才培養。培養存量人才，吸引增量人才，完善留人體系。三是完善機制體制。特別是加大大型項目、優(yōu)質(zhì)項目、戰略新興項目的考核權重，用好投資拓展專(zhuān)項獎勵政策，用好用足增量考核政策，充分激發(fā)公司全體員工的市場(chǎng)開(kāi)拓積極性。四是加快科技創(chuàng )新。通過(guò)整合專(zhuān)精特新、小巨人等技術(shù)型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢與市場(chǎng)資源，構建攻守一體的生態(tài)圈。

深耕市場(chǎng)范圍 引領(lǐng)城鄉供水一體化

資料顯示，隨著(zhù)國內城鎮化進(jìn)程提升，城市供水市場(chǎng)已經(jīng)接近天花板，增量市場(chǎng)空間進(jìn)一步下沉。根據住建部數據，2022年我國城市供水普及率達到99.39%，縣城供水普及率達到97.86%；水務(wù)基礎設施已較為完善，2022年供水管網(wǎng)長(cháng)度達139.64萬(wàn)公里，較2000年的32.46萬(wàn)公里增長(cháng)超過(guò)3倍；污水處理廠(chǎng)4695座，較2000年的481座增長(cháng)超過(guò)8倍。

未來(lái)供水業(yè)務(wù)的新增量大部分來(lái)自于向縣城及建制鎮延伸的城鄉一體化發(fā)展。薛志勇說(shuō)，從國家“十四五”發(fā)展規劃和2035年遠景目標可以看出，中國正在推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推進(jìn)市政供水等基礎設施向鄉村延伸是促進(jìn)縣鄉村功能銜接互補主要環(huán)節。城鄉供水一體化是公司未來(lái)開(kāi)拓的重點(diǎn)市場(chǎng)，公司一定能抓住新型城鎮化的市場(chǎng)機遇，以水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力賦能縣域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮化建設，同時(shí)結合鄉村振興戰略，實(shí)現城鎮鄉村同水源、同服務(wù)、同標準。

根據水利部《全國“十四五”農村供水保障規劃》要求，到2025年，農村自來(lái)水普及率要達到88%，到2035年基本實(shí)現農村供水現代化。但是，農村供水也存在著(zhù)基礎設施投資大、小型供水工程成本高、創(chuàng )收能力不足等現實(shí)難題，成為公司開(kāi)展農村供水業(yè)務(wù)亟待解決的問(wèn)題。

薛志勇表示，公司將貫徹并踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，在整體規劃上，提出“規劃引領(lǐng)、以城帶鄉、鏈條經(jīng)營(yíng)、多點(diǎn)賦能”頂層設計，以構建城鄉供水一體化格局為突破，統籌城鄉供水規劃，依托現有城市水廠(chǎng)，“以點(diǎn)帶面，多點(diǎn)開(kāi)花”，積極構建以城市供水縣域網(wǎng)為主、鄉鎮局域網(wǎng)為輔、單村水廠(chǎng)為補充的三級供水網(wǎng)絡(luò )，形成標準化建設、專(zhuān)業(yè)化管理的一體化供水管理體系。

實(shí)際上，錢(qián)江水利已經(jīng)深度參與城鄉供水一體化。自2003年浙江省持續實(shí)施“千萬(wàn)工程”起，公司探索出城鄉融合發(fā)展的“7+1”農飲水模式。2018年，公司搶抓浙江省“城鄉同質(zhì)、縣級統管”的農飲水和舟山漁農村達標提標三年行動(dòng)等機遇，實(shí)施農村水務(wù)帶動(dòng)戰略，做深做透已有項目的管網(wǎng)延伸，形成了“規?；l(fā)展、規范化運營(yíng)、標準化管理、專(zhuān)業(yè)化建設”的系統性工作理念，全力構建以“城市水廠(chǎng)為主，農村水站為輔”的供水格局，為28個(gè)鄉鎮街道及250個(gè)村提供綜合化解決方案。

規?；l(fā)展上，公司先后接管舟山朱家尖、白沙島、桃花島、東極島，麗水蓮都區、青田縣、松陽(yáng)縣等城鄉一體化供水項目，目前下轄日處理規模1萬(wàn)噸以下的鄉鎮水廠(chǎng)26座、委托運營(yíng)供水點(diǎn)2000余個(gè)，累計解決80萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現單點(diǎn)式供水向城鄉一體化供水輻射轉變。

規范化發(fā)展方面，公司舟山水司島北水廠(chǎng)被水利部評為全國首批農村供水示范化水廠(chǎng)，舟山水司承辦的“加快推進(jìn)浙江省舟山市普陀區桃花鎮、朱家尖鎮白沙島老舊供水管網(wǎng)改造，提升2萬(wàn)（戶(hù)籍）農村群眾用水質(zhì)量”項目，被列入水利部黨組黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”直接組織和推動(dòng)的第二批實(shí)事項目。此外小高亭水廠(chǎng)、金塘水廠(chǎng)，蘭溪錢(qián)塘垅水廠(chǎng)，永康橋下水廠(chǎng)、舟山朱家尖水廠(chǎng)、蘭溪芝堰水廠(chǎng)、金西莘畈水廠(chǎng)等7家水廠(chǎng)獲評浙江省農村供水規范化水廠(chǎng)，在全省農村供水專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域處于前列。

引領(lǐng)農村供水標準化建設方面，自2021年起公司先后編制了《農村供水站一體化設備集成及安裝規范》、《農村供水站運行維護標準》、《農村供水管網(wǎng)漏損控制導則》等3項農村供水團體標準，填補省內空白，輸出標準化、規范化、專(zhuān)業(yè)化管理技術(shù)，使農村供水在線(xiàn)檢測、安防監控、水廠(chǎng)信息化管理等方面均與城市供水標準相統一，形成了公司在農村供水產(chǎn)品和運維管理方面的核心競爭力。

專(zhuān)業(yè)能力建設上，公司根據農村供水的特殊要求，集成開(kāi)發(fā)了專(zhuān)業(yè)化農村小型供水設施（涵蓋過(guò)濾、消毒、檢測、加壓等水處理全過(guò)程），延伸農飲水消毒、凈水設備，與農村運維條件相契合。推動(dòng)數字化“監管+服務(wù)”覆蓋農村供水全流程、全周期，在PC端、手機APP配套數字化管理系統，逐步實(shí)現農村供水的在線(xiàn)監測、自動(dòng)控制、智能分析和數據集成，以標準化、數智化實(shí)現長(cháng)效管控。

薛志勇表示，公司高度重視加強政企合作，實(shí)現兩手發(fā)力。民生和效益平衡問(wèn)題是供水核心痛點(diǎn)，一方面要提高政治站位，讓政府放心、讓群眾滿(mǎn)意，另一方面要保障企業(yè)投入能夠實(shí)現基本回報，實(shí)現項目良性健康運行，這需要企業(yè)和政府換位思考，深入溝通，切實(shí)形成雙贏(yíng)的合作模式。公司在構建城鄉供水一體化管理體系的基礎上，積極參與水利工程建設和設備供應，提供“投資建設、產(chǎn)品研發(fā)、設備銷(xiāo)售、運維管理”全周期原水、制水、供水、售水產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)有效整合資金、集采、設計、建安、智創(chuàng )、二供六大平臺，積極培育發(fā)展“新引擎”，有效提升公司發(fā)展“驅動(dòng)力”，實(shí)現跨越式高質(zhì)量發(fā)展。